2023年商用密码管理系统研发项目_招标公告
· 2024-01-31
本招标项目为（ 2023 年商用密码管理系统研发项目、招标编号： XJYD20240500069 ），招标人为中国移动通信集团新疆有限
公司，招标代理机构为中通服咨询设计研究院有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行
公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。
1 、项目概况与招标内容
、项目概况与招标内容
1.1 项目概况
2023 年商用密码管理系统。
1.2 招标内容
1.2.1 采购内容：本项目采购 2023 年商用密码管理系统，满足业务系统在身份鉴别、访问控制、传输加密、存储加密、密
码资源管理等环节的 机密性、完整性、身份真实性 等密码应用需求，提供成熟、合规的商用密码设备及服务，确保 4A 系统
和网络支撑客服系统国密改造后可通过国产商用密码应用安全性评估。密码服务管理平台能够适应网络和业务的发展，灵活地
设计、适应未来的发展变化，具备可扩展性和迭代性。具体采购内容详见附件。
1.2.2 供货周期（工期）：自合同签订之日起 60 天完成系统割接上线。
1.2.3 合同有效期：自合同签订之日起 12 个月。
1.2.4 保修期（免费维保期）：终验合格后 24 个月
1.2.5 交货地点（服务地点）：乌鲁木齐。
1.3 本项目划分一个标包，份额： 100% 。
1.4 本项目不设置最高投标限价。
包段
包段
产品名称
产品名称
产品单位
产品单位
需求数量
需求数量
包 1
其他信息安全系统
套
1.000
2 、投标人资格要求
、投标人资格要求
2.1 经营要求：投标人应为在中华人民共和国境内依法注册的独立法人或非法人组织，须提供国家主管部门核发的有效期
内加载统一社会代码的营业执照或其他组织证明文件；
2.2 纳税人资格要求：须为增值税一般纳税人或投标人须承诺为本项目开具符合国家规定的增值税专用发票。
（ 1 ）一般纳税人资格须提供以下证明材料之一 :
① 增值税一般纳税人申请认定表；
② 增值税一般纳税人认定通知书；
③ 由主管税务机关在其《税务登记证》副本或《营业执照》副本 资格认定 栏内加盖 增值税一般纳税人 戳记；
④ 税务局网站增值税一般纳税人查询结果截图；
（ 2 ）投标人承诺为本项目开具符合国家规定的增值税专用发票，提供承诺函；
2.3 资质要求：
2.3.1 投标人应具备中国通信企业协会颁发的通信网络安全服务能力评定证书 - 安全设计与集成一级及以上。
注：投标人须提供资质证书扫描件，证明材料主体须为投标人。代理商投标的，若提供原制造商的资质证书扫描件，则不
符合资格要求。
2.3.2 本项目只接受原制造商或其指定唯一授权代理商的应答；如投标人为原制造商须提供制造商声明。如投标人为代理
商，须提供以下证明材料：
提供原制造商出具的针对本项目的唯一授权函扫描件（加盖原制造商公章）；
不得存在下述情况：
a ）同一原制造商或同一品牌同时授权两家（含）以上代理商参与应答的；
b ）同一品牌的产品出现原制造商和授权代理商同时参与应答的。
2.4 业绩要求：投标人应具备至少【 1 】个与本项目同类的往期业绩（业绩类型包括：密码产品类或密码平台类或国密算法
类或密码改造类或商用密码类相关产品），业绩累计金额（合同加框架）应不少于 100 万元（含税），合同实际签订时间应在
2021 年 1 月 1 日至本项目公告发布之日之间。
注：如代理商投标，可提供代理商的业绩或所代理的原制造商的业绩。代理商与原制造商之间的业绩不计入。
注：一、业绩须提供证明材料：
① 普通合同须提供合同关键页扫描件，框架合同须提供框架合同关键页及订单或结算证明关键页的扫描件。 ② 提供与该合
同相对应的【一张】发票电子文档及该发票在国家或地方税务局网址的查询结果截图。 ③ 业绩金额，单项合同以有效发票金额
计算，框架协议以所提供的订单或相关结算证明对应的有效发票总金额为准。单项合同须提供合同对应的所有发票电子文档，
框架合同须提供框架订单或结算证明对应的所有发票电子文档。
二、评审描述及提供资料要求
1 、普通合同或框架协议关键页须能体现合同名称、合同当事人名称、标的、金额或数量（框架合同无具体金额予以认
可）、签字或盖章、签订日期等信息。其中基于框架协议签订的订单或结算证明关键页中应能体现与框架协议的相关性（如框
架协议名称、编号等），以及订单标的物名称、订单金额、订单签订日期等信息。
2 、查询结果验真所截图片必须是状态正常的发票电子文档及 国家税务总局全国增值税发票查验平台 验真截图，不可以
是红冲、作废等异常状态，否则该发票无效，如提供虚假或经篡改的发票按提供虚假资料认定。
3 、评审过程中，将对全量或者部分发票的有效性进行查验，如提供虚假或经篡改的发票按提供虚假资料认定，将根据公
司管理制度列入负面行为供应商，并保留追究相关责任的权利。发票有效性的基本要素至少包括： 1 ）购买方和销售方须与有
效合同签章的双方单位名称（含分支机构）对应； 2 ）产品名称应与对应有效合同的产品类型相关或者一致，否则不计入业
绩； 3 ）发票开具时间须在 2021 年 1 月 1 日和公告发布之日之间，且不早于合同生效日期。
4 、凡是合同金额模糊不清或合同签订日期无法判断的均视为该笔合同业绩无效；如合同不只包含上述类似业绩要求的产
品，投标人须将上述类似业绩要求的产品单独列出，并提供合同正文或订单或结算单等证明材料，否则不计入业绩金额之中。
2.5 不接受投标的情形：
（ 1 ）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一项目投
标，提供投标人控股及管理关系情况申报表。
（ 2 ）本项目不接受联合体投标。提供投标人申明书。
（ 3 ）信誉要求 : 满足《经营状况承诺书》。
（ 4 ）未列入新疆移动负面行为清单 ( 与本项目采购内容相关的产品类别 ) 。
本项目不接受联合体投标。
本项目接受代理商投标。
3 、资格审查方法
、资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章 评标办法 ，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否
决。
、招标文件的获取
电子招标文件获取（采用电子招标适用）
4.1 招标文件获取时间 :2024 年 01 月 31 日 19 时 00 分至 2024 年 02 月 07 日 19 时 00 分。
4.2 招标文件获取方式：凡有意参与的潜在投标人，请登录中国移动电子采购与招标投标系统（ http://b2b.10086.cn ）进行购
买招标文件（已在该系统注册过的投标人请直接登录系统购买招标文件，未在该系统注册的投标人请先进行系统注册而后购买
招标文件）。
中国移动采购与招标网首页提供操作手册，投标人可以下载并根据操作手册提示进行注册、购买、下载招标文件及投标。
4.3 招标文件费用：每套售价零元（￥ 0 元），售后不退。支付要求：无。
注意： 无论招标文件是否收费，投标人请务必在 标书售卖截止时间前 登录中国移动采购与招标网，进入 招投标操作 界
面，选择招标项目进行招标文件购买操作；否则将无法正常投标。
4.4 投标人针对投标人注册、购买、 CA 证书办理、网上应答操作等相关业务的咨询，请直接拨打中国移动采购与招标网技术
支持联系电话，详见系统首页 技术服务 专区。
4.5 投标人必须在投标截止时间之前办理 CA 证书，并使用 CA 证书进行加密后才能投标；否则将无法正常投标。 CA 证书具体
办理流程参见中国移动采购与招标网首页下方下载专区 CA 证书办理及安装 说明。
5 、投标文件的递交
、投标文件的递交
5.1 纸质投标文件的递交：本招标项目不接受纸质投标文件的递交（投标保函、法定代表人授权书除外 < 如有 > ）。
5.2 电子投标文件的递交：电子投标文件通过中国移动电子采购与招标投标系统递交，投标截止时间为 2024 年 03 月 05 日 10
时 30 分。
5.3 本项目将于上述投标截止时间的同一时间在中国移动电子采购与招标投标系统进行开标，投标人的法定代表人或者其委
托的代理人可在中国移动电子采购与招标投标系统准时参加。
5.4 电子投标文件递交异常的处理规则：投标人的电子投标文件出现递交异常时，招标人 / 招标代理机构需与系统支撑团队确
认，若为系统故障原因造成的，则应推迟该项目的投标截止时间（具体时间另行通知）直至该投标人完成电子投标文件递交；
若非系统故障原因造成的，由该投标人自行承担相应责任。
5.5 出现下列情形之一时，招标人 / 招标代理机构不予接收投标文件：
5.5.1 逾期递交或者未递交中国移动电子采购与招标投标系统的投标人；
5.5.2 未按照本公告要求获得本项目招标文件的投标人。
6 、样品的递交
、样品的递交
6.1 样品递交的时间、地点： 不涉及 。
6.2 检测相关费用： 不涉及 。
招标人 / 招标代理机构：中国移动通信集团新疆有限公司 / 中通服咨询设计研究院有限公司
2024 年 01 月 31 日
7 、电子招标投标规则
、电子招标投标规则
7.1 投标人须在投标截止时间前完成在系统上递交电子投标文件。
7.2 当所有投标人电子投标文件开标解密异常时，则推迟开标，直至投标文件可正常解密。当个别供应商电子投标文
当所有投标人电子投标文件开标解密异常时，则推迟开标，直至投标文件可正常解密。当个别供应商电子投标文
件开标解密异常时，由系统确认非系统原因造成的，由投标人自行承担相应责任。
件开标解密异常时，由系统确认非系统原因造成的，由投标人自行承担相应责任。
7.3 投标人的电子投标文件是经过 CA 证书加密后上传提交的，任何单位或个人均无法在投标截止时间（即开标时间，下同）
之前查看或篡改，不存在泄密风险。
7.4 投标人在投标截止时间之前可以多次提交或撤回电子投标文件，提交新投标文件前需撤回前一次提交的电子投标文件，
7.5 投标人可以登录系统查看电子投标文件上传提交结果，了解和确认电子投标文件提交状态。
7.6 系统提供递交电子投标文件的渠道：
系统仅支持通过辅助投标工具进行递交电子投标文件
8 、发布公告的媒介
、发布公告的媒介
本次招标公告同时在 工信部通信工程建设项目招标投标管理信息平台 （ https://txzbqy.miit.gov.cn/ ）、中国移动采购与招标
网 （ http://b2b.10086.cn ） 、中国招标投标公共服务平台（ cebpubservice.com ）上发布，其他媒介转载无效。
9 、联系方式
、联系方式
招标人名称：中国移动通信集团新疆有限公司
招标人地址：新疆乌鲁木齐市水磨沟区红光山路 1966 号
联系人：丁经理 电话： 13909910000
招标代理机构：中通服咨询设计研究院有限公司
地址：乌鲁木齐市水磨沟区红光山路绿城广场 1A 座 304 室
项目负责人：兰春虎、周峰、王惠、侯欣
联系人：王惠
联系电话： 15099370135
邮箱： 15099370135@139.com
异议渠道： 点击进入异议页面
( 此链接仅用于潜在投标人或其他利害关系人认为招标文件存在影响招标公平性、公正性问题的异议；不接受业务咨询 )
10 、免责声明
、免责声明
我公司发布本次项目招标采购信息的官方媒介包括： 工信部通信工程建设项目招标投标管理信息平台
（ https://txzbqy.miit.gov.cn/ ）、中国移动采购与招标网 （ http://b2b.10086.cn ） 、中国招标投标公共服务平台
（ cebpubservice.com ）。除上述外，我公司不在其他任何网站、论坛等媒介上发布任何招标采购信息，其他任何媒介上转载
的、以我公司为采购主体的招标采购信息均为非法转载，均为无效。
11 、附加项
、附加项
11.1 投标人可在投标截止时间后，异议截止时间之前，在线查看开标记录。投标人如对开标过程有异议，可在异议截止时
间前在线提交异议。注：异议截止时间后投标人将无法查看开标记录，也无法在线提交异议。
11.2 因中国移动采购与招标网自 2022 年 1 月 1 日起切换至 CMCA 证书，原 BJCA 证书不再提供服务，请供应商务必办理
CMCA 证书，避免因证书问题造成投标文件解密失败。详情咨询中国移动采购与招标网技术支持，电话： 400-139-0123 。
11.3 请注意本项目需使用投标辅助工具制作，在制作中遇到问题可咨询中国移动采购与招标网技术支持，电话 : 400-139-
0123 。
11.4 2023 年 3 月 1 日起，启用通过移动保证金平台缴纳保证金功能。各应答人获取采购文件后，在 ES 系统 供应商管理 - 投
标管理 - 投标保证金缴纳 菜单页面中选择当前项目进行缴纳申请，系统自动跳转到中移金科保证金管理平台。支付中遇到问题
咨询 : 400-139-0123 。
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